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  准东煤田，一辆装满煤炭的货车扬着尘土驶出厂区。本组图片均来源于 汹涌新闻记者 许海峰

  准东工业区准东铁路沿线一处野生动物的尸身。在远处铁路下方是规划为动物通行而设置的通道，但某些地段的通道“狼都不敢过”。

  该区域石材有一个美丽的名字叫卡拉麦里金，底色为浅黄色，黑调匀缀其间，漂亮而又素雅是很好的饰面花岗岩资源。

  216国道邻近的一处石材场，石质精巧，又埋藏于浅层地表，挖掘成本低。现在，这片区域约有5-6处采石场被当地企业“勘探性”挖掘。

  在新疆北部准噶尔盆地东北部，做动物行为学研讨的我国科学院研讨员杨维康从前一次次与三五成群的蒙古野驴、鹅喉羚等有蹄类动物相遇。这片被卡拉麦里山、戈壁、沙漠和丘陵围住的区域，有着对人类生计来说极端苛刻的自然条件，却是珍稀有蹄类的乐土，早在1982年就被划为新疆自治区级卡拉麦里山有蹄类野生动物自然维护区（简称卡山维护区）。

  不过，为了给矿藏开发等经济活动让路，卡山维护区在曩昔10年中一再被调整。汹涌新闻（）近来从新疆自治区林业厅、环保厅了解到，自治区人民政府已于4月17日批复其第六次调减，本来总面积为18908平方公里的维护区，屡次“减肥”后调减为12825.35平方公里，削减了近1/3。

  自2005年第一次面积调整开端，维护区北纬45°线以南准东区域成为西北的大型煤炭基地，现已有多项研讨证明，跟着开发进程推进，有蹄类动物在那儿现已难觅踪影。

  环保人士忧虑，伴跟着第六次调整，新的工业园区会使动物休息地进一步碎片化，让整个维护区步准东的后尘。

  本年2月16日至25日春节假期期间及前两天，新疆自治区环保厅在官网公示了该维护区第六次调整计划。

  尽管不断有学者、环保安排和志愿者提出质疑，在4月17日，这一计划依然取得新疆自治区人民政府批复赞同，但此音讯没有在有关部门官网发布。

  在被称作彩色湾的当地，一条公路自戈壁中穿过，北面是卡山维护区，南面则是准东开发区屹立的厂房和冷却塔。

  公路路基下每隔几公里便有动物通道，但新疆一位不肯签字的物种专家叹气说，据他多年的查询，由于南面人类活动更加频频，基本上没有动物会使用这些通道。

  时刻回溯10年，现在的准东仍是无人久居的荒野，是卡山维护区最南边的部分。这个本来呈完好长方形的维护区，分别在2005年、2007年、2008年、2009年、2011年以及最近的2015年4月六次被调减。因地底下蕴藏的煤，现在，它北纬45°以南一块现已被建造为大型煤炭基地，北纬45°以北的区域中心被划出3块，更多的煤炭、黄金和被称作“卡拉麦里金”的花岗岩即将被挖掘出来。

  卡拉麦里山是横亘于维护区中部的低山，维护区因而而得名。它的东部是砾石戈壁，西部则连着我国第二大沙漠古尔班通古特沙漠。

  在那里大型有蹄类是标志性的生物类群，但凡在卡山维护区邻近住过一阵子的人都知道，想要碰上它们并不难。翻开《卡山维护区归纳科学考察》陈述，

  只是哺乳动物一类，这儿就有国家一级维护物种雪豹、普氏野马、蒙古野驴、赛加羚、和北山羊等14种，国家二级维护动物鹅喉羚、盘羊等39种。在这些哺乳动物中，列入我国濒危物种红皮书的有9种，其间野生种群灭绝的2种，濒危4种，易危3种。

  作为环保厅安排的维护区调整评定专家组组长，杨维康给出的评定定见之一是，“（调整后）维护区将构成3个大窟窿，违反维护区建造准则，极度影响维护功用的完成。”

  10年从前，杨维康和他的团队在维护区调研，在准东，“3地利刻里能看到大大小小上百群鹅喉羚，2009年今后（准东开发始于2006年），相同的时节，只看到两三群。”过多的人为搅扰让杨维康感到绝望，尔后他便将研讨搬运到了其他区域。

  一篇新疆环境监测中心站王德厚宣布于1993年的论文如此记叙曩昔的“盛况”：在一次查询中，目睹154头野驴在桥木稀拜凹地水池中饮水以及游玩的壮丽局面；在火烧山一次查询中，在一个水坑周围查询，从正午12时至下午19时，7小时里见到来此水坑喝水的鹅喉羚765头、野驴60头（桥木稀拜和火烧山均为维护区内的地名）。

  《我国国家地舆》从前将卡山维护区喻为“观兽天堂”。国道216简直从原维护区的西南角贯穿至东北，即便是一般的游客，有时也能不费吹灰之力而看到动物三五成群迁徙的情形。依据维护区阿勒泰观测站的研讨，冬天野生动物跳过卡拉麦里山到南部的准东区域过冬，而在夏日，则依据水源地等状况，有东西向迁徙的习气。

  而现在，在准东，露天煤矿所堆砌的多处煤矸石山现已变得如高楼一般高，更多的煤矸石还在不断地倾倒出来。运煤的货车日夜不停地在各个煤矿之间络绎，扬起的烟尘让人误以为闯入了沙尘暴之中，也将整个戈壁染成黑色。

  只要离开了准东才干幻想那里被开发前的姿态，在它的北面是一片长满了黄色、绿色、赤色戈壁植被的荒漠，不时能遇到野生动物的残骸，那上面还有被狼牙咬过的痕迹。

  新疆环境维护科学研讨院王虎贤等人2015年宣布的《卡山维护区野生动物适宜性生境改变》标明，由于遭到公路、矿区、工业园区搅扰和影响，卡山维护区的适宜性生境现已从2000年开端至今削减了45%，尤其是2007年以来呈加快下降趋势。《卡山维护区归纳科学考察》陈述亦证明，多年的观测标明，准东现已见不到有蹄类活动。

  在杨维康看来，此次削减出去的首要区域坐落216国道以东，是除了准东而外另一个重要的动物越冬场所，“这块凹地在冬天的平均气温比其它区域高，并且北风吹不进来，在它们失掉准东的越冬地之后，假如再没有这一块区域，便是落井下石。”

  来自中科院新疆生态与地舆研讨所的马鸣长时刻在卡山维护区进行猛禽研讨。“别忘了卡山上还有很多的金雕、秃鹫，除了偷猎，开矿、采石的影响也非常大。”他对汹涌新闻说。金雕与秃鹫分别为国家一级和二级维护动物。马鸣的研讨发现，自2004年开端，金雕的数量在卡山维护区不断下降，到了2012年，一切的巢穴都空了。在维护区调整的评定会上，这位专家不由站起来拍桌子，由于本来是担任监督办理维护区的行政部门，都站在开发商的态度上说话。

  为维护区调整而供给决议计划的《卡山维护区科学考察》陈述中说，维护区内的维护动物在准噶尔盆地广泛散布，即便维护区调整，动物的品种不会明显改变。这份陈述还说，这次规模和功用区调整，最大极限地坚持了原有生态系统的完好性，最大极限保存了野生动物原有休息地，因而它首要是使动物的散布产生较大改变，其它的影响则较小。

  3月29日，新疆自治区林业厅网站上接连公开了“赞同卡拉麦里1号金矿勘测项目工程等数个金矿勘测进入原有维护区”的批复。1号金矿的方位，正是落在第六次调减出维护区的规模中。

  汹涌新闻实地造访，发现在5月底，项目施行地，工人的生活区和金矿的一些根底设置现已建成。一名自称是金矿副矿长的工人告知汹涌新闻，金矿的建造自2014年就开端了。

  在从维护区调整出去的另一部分，黄黑色的巨大花岗石现已被挖掘出来堆放在一旁，地上留下很多几十米深的大坑。

  在杨维康看来，假如说让维护为触及严重民生的项目如动力退让还能够商讨，那么花岗岩的挖掘则让他没办法了解。“新疆的花岗岩散布较广，为什么就一定要占用维护区呢？”

  国家《自然维护区法令》规则制止在自然维护区内进行开矿、采石、挖沙等活动，可是，法令、行政法规还有规则的在外。卡山维护区阿勒泰维护站在答复环保安排“让留鸟飞公益基金”关于维护区内的挖掘是否涉嫌“未批先建”时说，部分挖掘拿到了职业主管部门的批阅，但在维护区正式调整前，依照《自然维护区法令》，不合法的挖掘项目现已铲除。

  可是，2015年2月27日新疆自治区环保厅上报给自治区人民政府的卡山维护区面积调整检查定见泄漏，从2008年到2015年，在此次调整的区域内现已设置矿权36个，投入勘探开发经费1.2亿元，引进了山东招金集团、招远昌林实业有限公司等。这份定见还说：“以上区域采矿权和探矿权已成实际，该区域已不合适野生动物休息，实际上已失掉维护功用。”

  参加评定的另一位专家新疆环保老科教工作者协会马志成对此说：“调整便是手续上合法化。”他向环保厅提了19条书面定见，以为维护区调整总体上是不合适的，可是开发渐渐的变成了实际，考虑到尽管多块区域被减缩，但维护区北边又增加了一块区域，南边一旦更深化地开发，动物只能向北迁徙，最终他签字表明了赞同。

  在卡山维护区，演出的依然是经济开展和生态维护相冲突的剧本。维护者忧虑，新削减的区域将会成为下一个准东，有蹄类将被逼迁徙。

  卡山维护区所在区域分归于新疆昌吉州和阿勒泰区域，而此次调整的区域则首要在阿勒泰区域富蕴县行政区划内。

  推进此番维护区调整的首要力气正是当地政府。富蕴县发给自治区林业厅《关于卡山维护区功用区面积调整的许诺函》说，富蕴县近年来引进的一些严重出资项目都坐落卡山维护区内，为此该县许诺在削减了维护区面积后，将维护区北部界限延伸，以补偿一些“丢失”。汹涌新闻还了解到，在自治区环保厅举行的专家评定会上，富蕴县所属的阿勒泰区域行政公署专员对参加评定的专家说：“阿勒泰只要一个经济增长点（指煤炭）所以这个资源有必要合理的使用，合理的维护，促进当地经济的开展。”

  富蕴县推进维护区进行第6次调整始于2013年。新疆自治区林业厅自然维护区和湿地办理办公室李爱华对汹涌新闻说，林业厅分别在2013年和2014年安排了2次专家评定，由于开始的调整计划削减面积太大，只要1位专家这样以为赞同，随后计划回来修正，削减面积削减，才在第2次评定中取得绝大多数专家赞同。“作为主管部门，咱们对维护区的爱情更深，也不肯意看到它调减。”她说。

  调整计划在林业厅取得通往后，于2015年2月进入新疆自治区环保厅自然维护区评定委员会的评定。在那一次有32位专家参加的评定会上，只是有4人投了反对票，其他28人表明拥护。

  不过，评定委员会的组成却遭到来自内部的质疑。马鸣说，绝大部分专家都来自于行政部门，如自治区环保厅、自治区林业厅、自治区发改委、自治区国土资源厅、自治区建造厅、自治区财政厅。一位不肯签字的评定专家给记者发来短信说，现在仍是行政决议计划等说了算，专家是烘托。

  马鸣还表明，卡山维护区的屡次调整只要最近的第6次增加了专家评定环节，曩昔连评定都没有。

  在质疑此次调整的环保安排“让留鸟飞公益基金”工作人员田阳阳看来，整个决议计划进程缺少大众参加，一项酝酿了2年的维护区调整，只在最终时刻做了公示，并且公示期的大部分时刻为春节假期，这份公示能有多少人看到就打上了问号。

  我国社会科学院法学研讨所教授常纪文在承受汹涌新闻采访时说，由当地政府选出来的评定专家不可避免会出现为当地政府说话的状况，在决议计划进程中引进大众参加是必要的，“在当时经济不景气的状况下，环保为经济让路的状况有所昂首，值得警觉。”