辽沈、淮海、平津三大战役是解放战役中规划空前的战略决战。周恩来作为副主席兼代总参谋长，是在军事方面的首要帮手。据的警卫员李银桥回想：简直悉数比较大的战役都是在周恩来帮忙下组织指挥的。联络大局的大仗要开会讨论，五位书记都参与。平常首要是与周恩来商议决议。定见一起后就发电报，有时是周恩来起草，改定；有时口述，周恩来写好后，再琢磨审定。尤其是在辽沈战役期间，与周恩来简直一刻不曾分隔，配合得非常好。直到战役完毕，两人才相互吩咐：“睡个好觉吧。”

  劝降郑洞国三大战役首先从东北战场打响。其时东北战场的形势对我们很有利，但在作战政策上，究竟是先打长春仍是先打锦州愈加有助于战局的展开呢？的意图是先会集力气于北宁线并攻下锦州，以抵达“关门打狗”的意图。但主张先打长春，着重南下作战的困难。经过的批判催促后，纠正了过错，并于9月3日，作出主力南下作战的方案。9月7日，宣告《关于辽沈战役的政策》，准确指出：“有必要在九、十两月或再多一点时间内消除锦州至唐山一线之敌，并霸占锦州、榆关、唐山诸点。”东北野战军于9月12日主张辽沈战役，以大军先向北宁线展开猛攻，围住了锦州。10月2日，蒋介石从华北调兵声援锦州后，对会集军力攻锦州的政策又产生不坚定，并要华北的兵团援助东北。周恩来就为起草了致、罗荣桓电，指出：“你们应靠自己的力气来抵挡津榆段或许添加或山海关北援之敌，而要害则是敏捷霸占锦州，望尽力争夺10天内打下该城。”经过7昼夜的攻坚战役，东北野战军于10月15日解放了锦州，包含外围战役，共歼敌13万人，生俘东北“剿总”副司令范汉杰以下9万余人。一同，在塔山的6昼夜的勇敢阻击战中，消除军6万多人，有力地确保了锦州战役的成功。在东北野战军大军围住长春、锦州解放的大好形势下，据守长春的军六十军，在军长曾泽生的领导下，带领一个军部和三个师共2.6万人，于10月17日起义，当行将阵地交给我围城部队，使东北野战军操控了长春城内的东部区域。

  在此机遇下，周恩来向主张，困守长春的东北“剿总”副司令兼榜首兵团司令郑洞国，系黄埔一期学生，可争夺。赞同由周为中心起草致东北局电指出郑现已不坚定，可尽力争夺之。18日，周恩来给郑洞国写了一封充溢师生友情的信，促其起义。信中说：欣闻曾泽生军长已率部起义，兄亦在考虑中。现在，全国输赢之局已定……公民必将获得全国成功已无疑义。兄今孤处危城，人心士气久已违背。届此祸福荣辱决于顷刻之际，兄宜回念当年黄埔之革新初衷，决然重举反帝反封建大旗，带领长春悉数守军，宣告反美反蒋、对立反抗操控，拥护土地改革，参加我国公民队伍。则我可确保我国公民及其必将依照我国的宽大政策，不咎既往。

  这封信纸短情长，实际上归纳了20多年来的前史，当年黄埔军校，革新精神昂扬，要为半殖民地半封建我国的翻身而斗争，后来蒋介石反叛革新，我国坚持黄埔初衷反帝反封建，黄埔学生分走殊途，所以周恩来要郑洞国回念当年黄埔，重举反帝反封建大旗。这信誉电报传到前哨，交给新七军副军长转郑洞国，因为司令部邻近已呈混乱状态，信没能送到。郑洞国是后来到了解放区才知道这件事的。他说：“关于周恩来的这番亲热关心，我是一向未能忘怀的。”1950年，郑洞国到北京，周恩来在西花厅请客他，黄埔军校教官也在座。周恩来紧握郑洞国的手，炯炯的两眼注视着郑，说：“欢迎你，我们很久没碰头了，可贵有这个时机呀！”郑洞国后来回想道：“我被周总理的坦白、热心所感动，觉得他还像当年的周主任，那样诚挚可亲。真是悲喜交集，两行热泪简直夺眶而出，半天才内疚地说出几句话‘周恩来，几十年来，我忘了教师的教导，长春解放前夕，您还亲身写信给我，我感谢您和的宽大政策。’周恩来摆了摆手，打断了我的话，微笑说‘曩昔的事不提了。你不是过来了吗？往后我们都要为公民做点事嘛！’”

  19日上午，郑洞国带领所部榜首兵团直属机关第七军军部及四个师，共8万余人向东北野战军投诚。长春市又从头再回到公民手中。

  在蒋介石亲身催促下，由廖耀湘带领主力新一军、新六军等12个师，共10余万人，沿北宁路西进，妄图夺回锦州，翻开向西逃跑的通路。又以另一部沿中长路南下，占据鞍山、海城、营口，妄图操控海港，坚持从海上逃跑的通路。东北野战军依据指示，先采纳诱敌深入至黑山区域进行阻击，然后会集优势军力予以围歼。10月28日，在辽西区域，将敌悉数消除。兵团司令廖耀湘和他的军长李涛、向凤武、郑庭笈等一同被活捉。11月2日，东北野战军解放沈阳，敌“剿总”司令部、第八兵团、两个军部、11个师和技能军种等13万守敌，悉数被歼。11月9日，锦西、葫芦岛敌人搭船逃往天津、上海。东北全境解放。这是我国公民转入战略决战阶段具有决议含义的榜首个大战役。

  指挥石家庄保卫战合理辽沈战役挨近结尾，东北在辽西围歼廖耀湘兵团的紧迫时间，蒋介石气急败坏，于10月下旬仓促飞到北平，乘华北野战军主力在察哈尔、绥远作战石家庄军力空无的时分，同傅作义策划了一个突击石家庄及西柏坡党中心驻地的大诡计。石家庄及西柏坡党中心境况险阻！形式非常危殆！

  傅作义承受使命后，于10月23日指令他的嫡派鄂友三的马队第十二旅和郑挺锋的第九十四军等组成突击部队，装备400辆轿车和很多炸药，限四天集结保定，而后向石家庄和西柏坡突击。但是，蒋介石万万也不会想到，当傅作义刚开端安置的时分，25日晚上，周恩来就获得了蒋介石所策划的悉数方案。这是华北局城工部所领导的北平地下作业者《益世报》采访主任刘时平，从他的同乡、同学鄂友三那里得到的的确情报，华北城工部部长刘仁以特急绝密的电报发给中心的。其时、朱德、周恩来等同志都在宅院里看电影。周恩来收到电报后没有惊扰他人，只把作战部长李涛找到办公室，敏捷作出损坏敌人狙击方案的缜密安置，并报赞同。一、紧迫电令华北军区司令员等，告以估量傅部第九十四军二十七八日或许会集保定，二十九日或许会集新二军大部向石家庄推动。并作出紧迫安置：要求华北野战军第七纵队主力即至保定南抗阻，另一个旅开新乐、正定间，沿沙河、滹沱河安置抗阻阵地；第三纵队以五天行程赶到望都区域协同作战。、罗瑞卿、率主力相机举动。一同对军事学校、当地武装的发起也作了缜密安置，并一向与等坚持密切联络。二、急电在内蒙作战的华北野战军第三兵团杨成武等，指出现在傅作义“正图乘虚袭我石门，杨罗耿兵团须使用在平保线上，故进犯归绥方案应暂缓实施”。但为招引傅之一部分军力留意归绥，以利杨罗耿主力荫蔽南下，望令榜首纵队及第八纵队第十一旅亦作进犯归绥的预备，另以第八纵队一部及当地部队仍在绥东方面活跃举动，利诱敌人。三、中心和军委所属机关当即做好搬运预备作业。先将老弱病员转至安全地带。

  10月27日清晨4时半、6时、7时，周恩来接连三次书面向陈述了第三纵队的举动状况。

  主席：已与聂通了电线日在内以四天行程赶到满城。他说五天赶到，每天已近百里，我要仍以此指令传达郑维山(三纵队司令)，他定今天接通电话后即告郑，并催其轻装，取捷径按四天行程赶到。

  ……顷聂第2次电话，他已将提前一天到满城的指令，经北岳电线)日，或许抵达紫荆关以北。当地已在发起，物资在分散。

  在催促第三纵队加快速度，火速南下的一同，指令保定南北党政军民也发起起来，断桥破路，构筑阻击阵地，埋地雷，设妨碍，迟滞敌行进速度，争夺时间，待第三纵队到来。

  主席：三纵队昨26日上午方得动身指令，得令下午即走，故昨日下午及夜间，均在走路。今天恐总须下午才干动身，俟叫通电话后，专告聂传达你的指示。

  主席：顷与聂电话，三纵队昨日多部分是白日行军，在山谷里走不成问题。已告其再以电话告知给各县。与各县通电话，须经过地委。现新乐、望都、安国、高阳等县，均由孙毅及九地委在指挥。完唐、曲阳、行唐等县，则由四地委指挥。石门邻近各县，则由萧克指挥。聂经过他们三处与各县联络。并担任查看各条道关键及纵深损坏状况与民兵日夜的袭扰。

  10月28日，第九十四军军长郑挺锋率两个师向方顺桥及其以南区域作打听性推动。用电话向周恩来陈述：傅作义令第十六军附第四师及第三十五军主力敏捷南下声援。周恩来放下电话，稍加思索，马上起草了致等电：“依照傅作义昨日安置，真能向保定以南进攻的不过两个军多一点，这是我歼敌良机。我应会集第三、四、七纵队及第二纵队一个旅，各个消除该敌。”并对华北野战军各部的使命作了详细的安置。30日黎明，第三纵队提前抵达望都。第二天清晨，又进至第七纵队防卫的沙河一线。第三纵队司令员郑维山用电话向陈述部队方位。在电话中对他说：“周副主席让我传达你们，傅作义得知你们抵达望都，惧怕九十四军被歼，已令其回逃。你们现已很疲惫了，要抓紧时间歇息，康复膂力，做好战役预备。假如敌人撤得慢，四纵又能赶到，争夺在满城区域打一仗，吃掉它一部。”别的军委决议，在军事上活跃预备的一同，经过新华社揭穿蒋介石、傅作义的诡计，并召唤军民发起起来，沿途阻击敌军，预备诱敌深入，予以消除！

  敌军一出保定，就遭到了解放区军民的迎头痛击，才知公民已有预备，所以悉数匆忙回窜，第二天先头部队已撤过保定。他们这次举动徒然丢失官兵3700余名，战马240匹，轿车90余辆，以及其他大宗作战物资。一次狙击石家庄的冒险方案，就以失败而告终，躲在北平圆恩寺行邸的蒋介石，只好指令将部队撤回保定。一场希望，就告幻灭！

  争夺傅作义放下兵器辽沈战役完毕后，傅作义对据守平津仍是西撤或南撤一时犹豫不定，但他估量东北野战军在经过这样的大仗今后需求恰当休整，不会很快入关，所以确认了“暂守平津，坚持海口，扩大实力，以观时变”的政策。11月9日，周恩来为起草致华北领导人并告东北领导人电，指出傅作义“正徜徉于平张津保之间，对据守平津或西退绥包似尚未下最终决计。但我如进犯归绥，有促进傅匪集其嫡派三个军及马队三四个旅提前西退或许。”因而，为了抑留傅军于平、津、张、保区域，“以待我东北主力入关，协同华北力气，完全消除该敌”，特安置华北第二兵团一部军力向太原移动，第三兵团中止实行进犯归绥的方案，并令程子华、黄克诚部担任监督北平傅军的使命。

  从全国战局动身，认为不管傅作义集团南撤或西逃，都对解放全我国的战局晦气。12日，周恩来起草了致程子华、黄克诚并告、罗荣桓等电：抵挡傅作义部，重在抑留它在平津张保区域，不使西退，也不使其得由海上南撤。11月17日，为了提行进行平津战役，周恩来为起草致、罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局电：“从大局看来，抑留蒋系24个师及傅系步骑16个师于华北来消除，一则便当东北野战军入关作战；二则将加快蒋匪操控的溃散，使其江南防地无法组成，华东、华夏两野战军既可持续在徐、淮区域歼敌，也便于东北野战军将来沿津浦路南下，直捣长江下游。”为此，电示东北野战军以两个纵队组成先遣兵团向北平邻近行进，要挟北平。指示华北野战军中止进犯归绥，将其三个纵队驻于绥东区域，阻挠傅作义部队向绥远逃跑。又令华北野战军中止进犯太原，避免影响傅作义下决计逃跑。军委于11月16日到18日，接连电示东北野战军火速荫蔽入关，出敌不意地与华北野战军一同对平津塘一带之敌实施战略围住。11月27日，军委指令东北先遣兵团及华北第二兵团的三个纵队，三兵团的三个纵队围住宣化、张家口等敌，堵截北平、张家口联络，以捉住傅系，拖住蒋系并保护东北野战军顺畅堵截平津、津塘诸敌的联络，为展开战局作预备。这一系列指示，对抑留傅军主力于平津区域，然后获得平津战役的成功有着很重要的指导含义。

  在活跃预备打的一同，还尽量争夺傅作义放下兵器或起义，经过种种联络对傅作义进行统战作业，对他晓以大义，争夺平和解决。1948年春，北平地下党就对傅作义周围的上层人物展开作业。如傅的知己密友、华北“剿总”副司令邓宝珊(爱国将领，抗战时曾几回到延安，同、朱德见过面——编者注)以及他的教师、换帖兄弟、同乡等人对傅进行了作业。迫于战役的展开形势，从11月中旬起，傅作义开端隐秘同我国接洽起义。周恩来一向帮忙处理同傅作义的商洽问题。12月3日，周恩来为中心起草致香港潘汉年电，指示可请冀朝鼎应傅之邀北就任“华北经委会”副主任，以便做傅的作业，“不坚定傅之反抗决计”，并影响华北产业界人士甚至外资代表“坚留华北”，“对立南迁”，“尽悉数尽力保全华北经济体系中的各种出产设备、科学器件及专门人才，以利我军入城后的接纳”。12月中旬，傅作义派《黎明日报》社长崔载之比及公民驻地，和东北野战军参谋长刘亚楼碰头，打听公民情绪，提出康复抗战时期的协作伙伴联络。刘亚楼在周恩来的指示下，表明晰我国期望可以经过平和商洽解放北平的希望，劝傅作义早下决计。并留下电台联络方法和暗码，开端树立了隐秘联络。在公民敏捷完成对平、津切割围住，特别是傅作义在新保安、张家口的部队被歼今后，傅焦急万分，坐立不安，思想斗争剧烈。恰在此要害时间，在天津《大公报》作业的傅作义的大女儿傅冬菊(地下党员)来到北平，直接对傅作义进行争夺作业。当傅冬菊出现在傅作义面前密切地叫声“爸爸”时，使傅产生惊疑。傅作义对爱女开宗明义地问：“你是军统仍是？”傅冬菊毫不含糊地答：“。”“你是派来的，仍是派来的？”“派来的。”“派你来干什么？”“劝您中止反抗，平和解决北平问题。”……这是一场很不寻常的父女之间的对话。开宗明义，开宗明义。短暂的对话后，父女平静地坐下来，傅冬菊详细地剖析形势，宣扬党的政策，免除他的疑虑，清晰告知傅作义，全国成功的形势已定，跟蒋介石走仅仅死路一条，假如举办起义，使北平古都平和解放，便是立了大功，我国和全国公民是不会忘掉你的。傅冬菊一席晓之以理、动之以情的说话，起了他人不能起的效果。

  1949年1月6日，傅作义请他的老友周北峰(抗战时期周曾代表傅到延安与商谈山西协作抗日问题——编者注)和燕京大学教授张东荪代他商洽。他们于8日抵达蓟县公民前哨总部，、罗荣桓、同他们进行了几回商洽，批注只需傅率部队起义，一概可改编为公民，悉数在张家口、新保安、怀来等地被俘的军官，不咎既往，一概开释，对傅先生和他的高级干部，一概给予恰当的组织。他们一起整理了《会谈纪要》后，交周北峰、张东荪带回北平给傅作义看。

  1月10日，淮海战役成功完毕，傅作义从陆上南逃的路被堵截。14日，新华社宣告了《中心主席关于时局的声明》，宣告了八项平和条件。15日，天津解放，守军悉数被消除。这悉数，打破了傅作义妄图在商洽中讨价还价的梦想。16日，为促进傅作义早下决计，平津前哨司令部以司令员、政治委员罗荣桓的名义，向傅作义宣告了最终通牒，提出了平和解放北平的两项方法：一是放下兵器，并确保不损坏文明奇迹，不屠戮革新公民，不损坏公共财产、兵器弹药以及公函档案，公民则确保他们生命财产安全；二是脱离北平开入指定地址，依照公民准则，改编为公民。通牒最终规则，有必要于1949年1月21日午夜12点前答复，假如坚决反抗究竟，将实施攻城。“攻城之日，贵将军及贵属诸反抗领袖，必将从严惩罚，决不姑宽，勿谓言之不预。”这时，傅作义派全权代表邓宝珊来了，傅作义表明承受第二项方法，商定了协议，两边代表签了字。邓宝珊回去后，傅作义最终下了决计悉数承受公民的条件，赞同公民派代表进城，商洽平和接纳北平的方法。公民派出了东北野战军政治部副主任陶铸进城商洽详细实施方法，就两边交代过渡期间的问题达成协议，成立了认为主任的联合办事处，担任处理过渡时期的悉数军政事宜。商洽的整一个完好的进程，一向是在、周恩来领导下进行的。

  傅作义于1月21日宣告北平城内的守军承受平和改编，并将协议内容经通讯社发布全国。北平守军二个兵团部、8个军、25个师共20多万人，于1月22日开端实行协议开出郊外指定地址，听候改编。1月31日，将北平防务悉数移送完毕，当天下午，北平悉数城门、军政机关和要地，都换上了威武雄壮的公民护卫。规划巨大的平津战役成功完毕。2月3日，公民举办了隆重而庄重的入城式，步卒、炮兵、马队、机械化部队，雄纠纠气昂昂地经前门进入北平城，遭到北平各界人士和几十万大众的夹道欢迎。都为北平古都不放一枪就回到公民手中而欢天喜地。

  三大战役从1948年9月12日开端，历时四个月零19天，消除正规军144个师(旅)，非正规军29个师，共154万人，给了反抗操控以毁灭性冲击，蒋介石赖以发起反革新内战的主力部队根本被消除了。三大战役的成功，为公民南渡长江解放全国，为新我国的树立，奠定了稳固的根底。